江苏省近日印发了《诚信缺失突出问题专项治理实施方案》以标本兼治、打赢诚信建设攻坚战为主要内容。该方案旨在加强对诚信缺失问题专项治理提高全社会诚信意识和水平。通过强化监管、加大问责力度、推进诚信宣传教育等措施全面规范市场秩序促进经济社会健康发展。江苏省将继续深化“信用江苏”规划建设全国信用示范省份为打造法治化、尚信用、风清气正社会环境努力奋斗。
“杀猪盘”、电信诈骗、“老赖”拖欠工资、房屋租赁机构“跑路”……日常生活中，各类诚信缺失案件层出不穷，普通人稍有不慎就会落入陷阱。9月21日，省文明委发布《关于深入开展诚信缺失突出问题专项治理的实施方案》，多方合力、聚焦民生、标本兼治，用真招实招擦亮“诚信江苏”的金字招牌。
聚焦民生，
为百姓解决“闹心事”
此次专项治理行动围绕通讯网络诈骗、互联网信息服务领域失信、防疫物资产品质量和市场秩序等11个领域的诚信缺失突出问题开展。“相比于的19个领域而言，覆盖面有交叉，总体上重点更突出、内容更聚焦，特别是和广大人民群众日常生产生活的关系更加密切，很多领域也是群众一直关注的焦点甚至‘痛点’。”省委宣传部副部长、省文明办主任葛莱介绍，如在通讯领域组织开展贩卖手机卡、银行卡等违法犯罪专项打击行动，在互联网信息服务领域全面清理互联网有害不良信息等，就是要着力推动解决老百姓的“闹心事”。
今年5月，家住连云港的秦女士报警，称其被人以炒外汇的名义骗走14000元。接警后，警方循线追踪、抽丝剥茧，确定实施“杀猪盘”的犯罪团伙窝点分别藏匿于福建龙岩和江西萍乡。8月27日，在当地警方的配合下，专案组民警抓获16名犯罪团伙成员，缴获1500余部手机、17台电脑，查扣涉案微信号3000余个。
“今年以来，省公安厅针对人民群众深恶痛绝的通讯网络诈骗犯罪问题，先后开展了‘长城2号’‘蓝剑1号’‘云剑-’等系列专项行动，持续组织专案打击、集群战役、专项治理，取得明显成效。”省公安厅刑警总队总队长吴祖平介绍，截至目前，全省破获通讯网络诈骗案件同比翻了一番，抓获犯罪嫌疑人上升了45.3%，成功拦截案件4.5万起，避免造成经济损失20余亿元。
在租赁住房安全领域，我省深入开展群租房安全专项整治行动，统筹安全生产“一年小灶”和“三年大灶”，持续滚动排查整改群租房安全隐患，加强部门联动、实施联合惩戒，依法严厉查处违法违规行为。
重拳出击，
让企业个人不敢不能不愿失信
非法道路客运车辆，就是俗称的“黑车”，不仅威胁到人民群众出行安全，也严重扰乱了交通运输行业秩序。省交通运输厅副厅长金凌介绍，借助“大数据+智能化”科技手段，江苏创新总结出摸排、勘误、分析、查处、惩戒“五步工作法”，禁止“黑名单”车辆在高速公路通行，有效压缩客运车辆非法营运的生存空间。同时，持续开展道路运输违法超限超载治理，依法实施“一超四罚”。，全省已实施“一超四罚”案件1854件，责令停业整顿企业1676家，吊销证件36件。
“下一步，省交通运输厅将与公安厅、应急管理厅联合开展全省道路运输非法营运专项整治‘打非清零’行动，力争实现9月底前非法营运大客车清零和12月底前非法营运危险品运输车辆清零的‘双清零’行动目标。”金凌说。
重拳出击，让越来越多的企业和个人不敢失信、不能失信、不愿失信。近年来我省法院执行强制性更加凸显、联合惩戒机制更加到位，令失信人一处失信、处处受限。“全省法院常态化开展集中执行行动，用足用好现场搜查、罚款、司法拘留以及限制消费、纳入失信名单等强制措施，依法制裁转移财产、逃避执行行为，依法打击拒不执行生效判决、裁定犯罪。”省高级人民法院审判委员会专职委员、执行局局长李玉明介绍，全年，全省法院开展集中执行活动7080次，实施搜查17652次，拘传26650人次，拘留18125人次，罚款1246人次，罚款金额3099.8万元，执结各类案件63.40万件，执行到位金额1135亿元。
推动立法，
构建诚实守信长效机制
“这次专项治理既着眼治标，部署解决诚信缺失突出问题的攻坚行动，明确提出今年12月底前取得实质性成效；又注重治本，提出未来长效制度机制建设任务，形成系统完备、路径清晰的‘操作指南’。”葛莱举例，如互联网信息服务领域既要深入开展“清朗”“净网”等专项行动，也要加快推进江苏网络综合治理体系建设；社会保险专项领域，既要组织失业保险基金管理内控专项检查的“回头看”，也要构建完善防范骗取社会保险的技术防线；金融领域既要加大上市公司信息欺诈违法查处力度，也要建立完善地方金融监管和金融风险监测预警系统。
针对屡禁不止的网络诈骗，只有源头治理才能彻底铲除涉诈犯罪的毒瘤和滋生土壤。“下一步，省公安厅将会同人民银行、通信管理等部门，强化日常源头监管，狠抓风险排查管控，着力构建完善长效治理机制，全力挤压犯罪活动空间。”吴祖平还提出，对工作中发现的有关行业内存在失职渎职行为的，一律通报行业主管机关开展“一案双查”，对涉嫌违法犯罪的，一律立案查处。
疫情期间，口罩供不应求，市场上出现了囤积居奇、假冒伪劣、以次充好等诸多问题。眼下，“围绕疫情防控常态化工作要求，我们将重点围绕市场准入、质量检测、出口监管、规范认证、违法查处、提升服务六方面，推动诚实守信成为市场主体和全社会的共同价值追求和自觉行动。”省市场监督管理局副局长陈琪宏表示。
信用体系建设，是构筑诚信社会的基石。省信用办副主任程友华认为，要以社会信用立法为根本，完善信用制度体系，营造诚实守信的社会氛围。“未来，将加快出台《江苏省社会信用条例》，提升信用管理法治化水平。同时加快推进《江苏省社会信用条例》立法进程，力争于今年11月份顺利通过二审，让信用管理真正有法可依。”
记者 沈佳暄
