在行业人士和企业的多年呼吁之下，随着新能源汽车补贴逐渐退坡以及地方补贴比例减少，地方保护主义的做法本来已经大大减少。但没想到一个抗击疫情，各地就借着刺激汽车消费的大旗纷纷祭出地方保护主义的“法宝”。
文｜耿慧丽
图｜来源网络
在中国历史上，秦国虽然以律法严苛而招致诸多批评，但其统一六国、结束诸侯割据的历史进步意义还是巨大的。秦代以来2000多年的中国历史告诉我们，统一比诸侯征战、分裂割据好，更有利于经济发展，更符合民心所向。但2000多年后的今天，我们在新能源汽车推广上的做法，却一再沿袭春秋战国时期“诸侯割据、各自为政”等老祖宗玩剩下的套路，“开历史的倒车”。
6月11日，深圳市发展和改革委员会发布官网上发布《深圳市应对新冠肺炎疫情影响促进新能源汽车推广应用若干措施财政补贴申领工作指引》，这份旨在抗击疫情、促进汽车消费的文件却在汽车圈引发热议。因为上述文件对能够享受补贴的新能源车辆规定非常详细，具体到车型的尺寸、轴距、耗电量等一系列指标。
一系列要求看下来，更像是为深圳市本地企业比亚迪量身定制。比如上述文件称，车辆须满足以下技术要求：纯电动高级型乘用车：4970mm≤外廓尺寸长≤5200mm；纯电动续驶里程(工况法)≥500km；工况条件下百公里耗电量≤15.5kW•h/100km；最高车速≥180km/h；驱动电机峰值功率≥150kW。
纯电动经济型乘用车条件：4230mm≤外廓尺寸长≤4680mm；纯电动续驶里程(工况法)≥300km；工况条件下百公里耗电量≤13.2kW•h/100km；整备质量≤1520kg；电池系统能量密度≥160W•h/kg；70kW≤驱动电机峰值功率≤100kW。
插电式混合动力高级型乘用车补贴条件：4650mm≤外廓尺寸长≤5000mm；纯电动续驶里程(工况法)＞80km；驱动电机峰值功率≥100kW；插电式增程混合动力乘用车除外。
对于上述规定，熟悉新能源汽车产品的行业人士一看便明白，简直是为本地企业量身定制。比如纯电动高级型乘用车，市面上满足规定的只有比亚迪汉EV，不管是大名鼎鼎的特斯拉 Model 3，还是小鹏小鹏P7、蔚来ES6等造车新势力的热门车型，均因车身尺寸不够被“完美”排除在外。纯电动经济型乘用车的标准，比亚迪旗下多款电动车如e2、e3、S2、秦EV、元EV360都能入选，但其他车企的纯电车型，要么车型尺寸不符合，要么百公里耗电量、电池能量密度不符合，完全符合标准的只有奔腾B30 EV400一款，估计也是万般防备之下的“漏网之鱼”，而且在业内人士看来比亚迪和奔腾电动车之间实力悬殊，还是对比亚迪有利。插电式混合动力高级型乘用车的补贴条件同样，比亚迪多款插电混动车型如汉DM、唐DM、宋Pro DM、秦Pro DM、宋MAX DM均满足条件，还有腾势X PHEV，其他企业的插电混动车型要么卡在车身尺寸上如宝马530Le，要么卡在纯电续航上如吉利博瑞GE PHEV等车型，反正总有一个指标卡住你。
在行业人士看来，补贴要求续航里程、电池能量密度、百公里耗电量等指标可以理解，毕竟要补贴先进技术好产品，但连车身尺寸都规定上，真是为了保护本地企业真是煞费苦心。“深圳发改委就是比亚迪的战略发展部啊！”有业内人士感叹。
一向以开放、包容着称的深圳市，为何出台在业内人士看来“落后保守”的新能源汽车补贴政策，宁可被行业人士非议、批评也要如此“护犊子”？一方面，跟深圳市的此轮对新能源汽车的补贴相当大方有关。按照深圳市上述文件，新购纯电动高级型乘用车或纯电动经济型乘用车并上粤B牌，按照2万元/车给予一次性综合使用财政补贴。原粤B牌车辆置换为新能源的车型，按照2万元/车给予一次性置换更新财政补贴。而且这两个补贴政策可以叠加，意味着满足条件的消费者，最多可获4万元的购车补贴。放眼全国，对于购买新能源汽车能一次性补贴2-4万元的地方补贴的地方政府，也找不到第二个，毕竟没有几个地方政府能像深圳扥等一线城市这样有钱，同为一线的城市也不见得像深圳这样出手大方。
本就来源于地方财税的新能源补贴主要补贴本地纳税大户，看上去也符合常理。拿着本地财政大方补贴外地企业，的确有些肉疼。另一方面也是更重要的是，新能源汽车补贴仅限本地企业的做法，是今年地方政府刺激新能源汽车消费政策的“普遍操作”，深圳也只是在随大流。翻看一下今年以来各地为了抗击新冠疫情冲击、刺激汽车消费的政策，不少都明确标明”限本省本地”。表面上看，地方保护主义下的刺激汽车消费地方和本地企业双赢，但是认真客观地想一想，在疫情冲击下，老百姓本就捂紧钱袋子消费意愿不高，对于新能源汽车的接受度更不高，如果再仅限本地企业的产品，选择余地有限，那如何能调动消费者购买新能源汽车的热情呢？从2008年十城千辆工程开始算的话，
我国大力发展新能源汽车产业已经有10多年，10多年历史中新能源汽车发展最受诟病的问题之一就是地方保护主义，不利于市场统一和公平竞争，不利于技术进步和优胜劣汰。
在行业人士和企业的多年呼吁之下，随着新能源汽车补贴逐渐退坡以及地方补贴比例减少，地方保护主义的做法本来已经大大减少。但没想到一个抗击疫情，各地就借着刺激汽车消费的大旗纷纷祭出地方保护主义的“法宝”。当然，深圳拥有比亚迪这样的新能源汽车龙头车企，车型选择多，消费者购买力也强，即使仅限本地企业也不会有太多影响。但是地方保护主义就像疫情一样会传播，你今天限制别家企业，别的地方政府同样也会限制比亚迪。而且，在深圳市地方政府这里受益最大的比亚迪，本身也是地方保护主义的“受害者”，比如比亚迪插电混动始终进不了北京市场，比亚迪插电混合动力在上海热卖一段时间后也遭遇政策调整等差别对待等。如果没有地方保护主义，比亚迪等本土新能源龙头车企，在过去10多年中应该有更好的发展和更大的市场。本以为深圳地方政府了解比亚迪多年来深受地方保护主义之苦，会继承改革开放的优良传统做出领先全国的优先示范，没想到也顶不住这波汹涌地方保护主义热潮随大流了。
就像父母培养孩子不能养成“窝里横”的小霸王，而是该放手时放手，让孩子出去接受社会的“风雨洗礼”，经历挑战挫折才能更好地成长，地方政府对企业的保护与支持，也不应该是现在这样自家地盘一家独大，出去到人家地盘上就玩不转。这不是保护地方企业，长远来看是溺爱式的“捧杀”。
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