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随着改革开放的深入，基层党员队伍状况也发生了重大变化，有些基层党员长期处于无人教育、无人管理和监督的状态，在安逸的环境中滋生了不良情绪，价值观念倾斜，不仅影响党的形象，也给党的事业造成了损害，必须在群众路线教育实践活动中全面加强基层党员队伍的先进性建设。
一要提高基层党员队伍政治素质。结合群众路线教育实践活动，加强特色社会主义理论教育，强化理论自信、道路自信、制度自信，让每个党员心中有“红旗”，脚下有“舞台”，牢固树立为了人民生活更美好的奋斗目标，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，强化责任意识、使命意识，切实解决自身在思想、组织、作风、能力等方面存在的问题，使基层党员队伍有向心力、凝聚力、战斗力，真正成为引领社会前进的中流砥柱。
二要发挥党员个体的示范作用。每一个基层党员的表现如何，对群众影响最大，生活和工作在基层的广大党员与群众联系最紧密，最了解群众的意见和建议，了解群众的情绪和思想脉搏。每一名党员都要自觉严要求、高标准，不与民争利、不高高在上，主动深入群众，切实为群众服务，及时解决群众反映的问题，时时处处做表率、走在前，担当起宣传群众、教育群众、带领群众的责任，用自身先进性让广大群众感受到“有您真好”，通过党员的个体先进体现党组织的先进性。
三要完善基层党建工作新格局。随着改革的深化和社会管理形势的变化，党的基层组织已由单位扩展到社区，已由公有制企业扩展到非公有制企业，已由机关和事业单位扩展到其他社会团体。基层党建工作必须根据这一新情况，不断强化组织体系、完善制度建设、加强督导检查，规范和管理基层党员队伍，加强对基层党员的教育，从根本上提高基层党组织的整体素质，建立和完善不合格党员清退机制，为纯洁基层党员队伍提供保证。
四要切实提高服务能力和水平。基层党组织尤其是县乡一级的要变市场经济的运动员为裁判员、服务员，从过去的干预市场、参与市场经济活动中逐步退出来，淡化经济主导作用，发挥群众和企业的市场主体作用，激发全民创业热情，要在营造良好发展环境、维护社会公平正义、提供优质公共服务上下功夫，全力打造服务型党组织、法治型社会。同时，基层党组织要结合每个党员的职业、岗位特点，建立相应的能力增强机制，夯实广大党员为最广大人民谋利益的思想基础，大力提升党员推动和领导科学发展的能力。
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